搜索
搜索

 

img

768动态

资讯分类

地址:北京市海淀区学院路5号
电话:62937170
传真:62937168
邮编:100083

/
/
/
一文看尽北京市文化创意产业投融资政策

一文看尽北京市文化创意产业投融资政策

  • 分类:园区动态
  • 作者:
  • 来源:
  • 发布时间:2015-05-13 00:00
  • 访问量:

【概要描述】经初步核算,2014年,北京文化创意产业实现增加值2794.3亿元,占全市GDP的比重提高到13.1%,创出历史新高。其中,资本仍是驱动文创产业发展的重要力量。为解决文化创意企业普遍存在的融资瓶颈这一问题,自2006年以来,北京市各政府部门出台了大量的政策进行扶持。(来源:中经文化产业) —————————— (一)《北京市文化创意产业发展专项资金管理办法(试行)》   2006 年12 月

一文看尽北京市文化创意产业投融资政策

【概要描述】经初步核算,2014年,北京文化创意产业实现增加值2794.3亿元,占全市GDP的比重提高到13.1%,创出历史新高。其中,资本仍是驱动文创产业发展的重要力量。为解决文化创意企业普遍存在的融资瓶颈这一问题,自2006年以来,北京市各政府部门出台了大量的政策进行扶持。(来源:中经文化产业)

——————————

(一)《北京市文化创意产业发展专项资金管理办法(试行)》

  2006 年12 月

  • 分类:园区动态
  • 作者:
  • 来源:
  • 发布时间:2015-05-13 00:00
  • 访问量:
详情

        经初步核算,2014年,北京文化创意产业实现增加值2794.3亿元,占全市GDP的比重提高到13.1%,创出历史新高。其中,资本仍是驱动文创产业发展的重要力量。为解决文化创意企业普遍存在的融资瓶颈这一问题,自2006年以来,北京市各政府部门出台了大量的政策进行扶持。(来源:中经文化产业)

——————————

(一)《北京市文化创意产业发展专项资金管理办法(试行)》

  2006 年12 月,北京市财政局颁布实施《北京市文化创意产业发展专项资金管理办法(试行)》,专项资金采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购及奖励等方式进行资助,重点扶持符合北京市文化创意产业发展总体规划和相关政策的文化创意项目。专项资金主要支持文艺演出、出版发行和版权贸易、影视制作和交易、动漫与网络游戏研发制作和交易、广告会展、古玩及艺术品交易、设计创意、文化旅游等文化创意行业。其中具有发展前景和导向意义的、自主创新的、拥有自主知识产权的创意项目是支持的重点。同时,有关文化创意产业的重大宣传活动、政府奖励及项目评审论证等相关管理费用经审核后也可从中列支。

(二)《北京市文化创意产业集聚区基础设施专项资金管理办法》

  2007 年8月,北京市发展和改革委员会颁布《北京市文化创意产业集聚区基础设施专项资金管理办法》,旨在加强文化创意产业集聚区的建设,特别是加强对北京市文化创意产业集聚区内基础设施专项资金的管理。《管理办法》规定了专项资金的资金规模5 亿元,分三年投入,专项资金用于支持经本市认定的文化创意产业集聚区内的环境整治、基础设施(主要包括水、电、气、热、通讯、非主干路等设施)、产业服务平台和共性技术平台建设等公共设施工程项目。

  专项资金的投入方式主要采取直接投资的方式:对公益性集聚区建设项目,专项资金投资额一般不小于该项目总投资的30%。对准公益性集聚区建设项目,专项资金投资额一般不超过该项目总投资的30%。

(三)《北京市文化创意产业贷款贴息管理办法(试行)》

  2008 年4 月,北京市文化创意产业领导小组办公室制定和发布《北京市文化创意产业贷款贴息管理办法(试行)》,对本市范围内文化创意企业及项目单位从商业银行获得信贷资金后发生的利息进行的补贴。贷款贴息方式为先付后贴,贴息资金实行比例核定和额度控制,即贴息比例原则上为贷款贴息期限内项目贷款利息总额的50%至100%,且单笔贷款贴息总额不超过500万元。

(四)《北京市文化创意产业担保资金管理办法(试行)》

  2009 年3 月,北京市文化创意产业领导小组办公室正式发布《北京市文化创意产业担保资金管理办法(试行)》,北京市文化创意产业担保资金(以下简称“担保资金”)主要采取对合作担保机构的再担保费进行补贴、对担保业务进行补助等方式,引导担保机构为符合北京市文化创意产业发展总体规划和相关政策的项目提供担保服务。再担保费补贴和担保业务补助的总额原则上不超过担保公司文化创意产业项目担保总额的1%。

(五)《关于金融支持首都文化创意产业发展的指导意见》

  2009 年7 月3 日,中国人民银行营业管理部、中国银行业监督管理委员会北京监管局发布了《关于金融支持首都文化创意产业发展的指导意见》,旨在落实《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》的相关要求,加大金融对文化创意产业的支持力度。《指导意见》要求进一步做好金融服务工作,推动首都经济结构优化调整,培育首都金融业核心竞争力,建立适合北京产业特点的信贷机制,深入调研文化创意产业的信贷需求,积极稳妥推出多层次信贷创新产品。

(六)《北京市文化创意产业创业投资引导基金管理暂行办法》

  2009 年北京市文化创意产业领导小组办公室颁布实施《北京市文化创意产业创业投资引导基金管理暂行办法》,进一步完善了北京市文化创意产业投融资服务体系建设。引导基金初始规模为3 亿元,连续安排3 年,每年从市文化创意产业发展专项资金中安排1 亿元,主要以参股方式运作,即以股权投资的方式同合作创业投资机构共同发起设立创业投资企业,投资于符合文化创意产业重点支持方向的处于创业早期的文化创意企业,并在约定的期限内退出。

(七)《关于做好文化金融工作支持北京建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》

  2012 年2 月,中国人民银行营业管理部出台了《关于做好文化金融工作支持北京建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》,分别从“加快文化金融产品、组织和机制创新、完善文化金融相关配套服务、扩大文化创意产业金融服务覆盖面、注重文化金融人才培养”等四个方面要求充分发挥金融在支持首都文化产业振兴和发展繁荣中的积极作用,支持中国特色社会主义先进文化之都建设。

(八)《关于金融促进首都文化创意产业发展的意见》

  2012 年8 月,北京市委宣传部、北京市金融工作局共同发布《关于金融促进首都文化创意产业发展的意见》,意见指出,北京将加快完善创新文化创意产业直接融资体系,争取将中关村代办股份转让系统挂牌企业范围扩大到文化创意产业园区。“十二五”末,北京争取新增文化创意上市公司50 家。

(九)《北京市文化创新发展专项资金管理办法(试行)》

  2012 年9 月,北京市财政局颁布并实施《北京市文化创新发展专项资金管理办法(试行)》,《管理办法》规定北京市从2012 年至2015 年每年安排100 亿元文化创新发展专项资金,采取项目补助、贷款贴息、奖励、融资担保、股权投资、产业投资基金等支持方式,用于支持首都文化、文物、体育、旅游、广播影视、新闻出版、社科理论、精神文明建设和互联网管理等领域(以下统称“文化领域”)事业、产业发展。

  其中,产业方面包括:促进文化与科技、旅游、体育、金融等相关产业的融合发展,构建现代文化产业体系,文化投融资服务体系建设,支持国家级文化产业园区(基地)、市级文化创意产业集聚区建设,打造骨干文化创意企业和文化航母,扶持中小微文化创意企业做大做强,市委市政府批准的对国有独资及国有控股企业实施股份制改造或跨区域整合给予国家资本金补充等。

(十)《关于大力推进2013 年科技金融和文化金融工作的通知》

  2013 年初,中国人民银行营业管理部下发的《关于大力推进2013 年科技金融和文化金融工作的通知》,通知要求各银行要力争2013 年对文化产业新增信贷规模和户数指标均超越2012 年,原则上2013 年各国有商业银行北京市分行和北京银行应新增1 家以上科技金融或文化金融特色支行(专营机构),其他银行应新增1 家以上科技金融或文化金融特色支行(专营机构)。

(十一)《关于进一步鼓励和引导民间资本投资文化创意产业若干政策》

  2013 年10 月1 日,北京市正式发布《关于进一步鼓励和支持民间资本投资文化创意产业的若干政策》,这不仅是北京市第一个针对民间资本投资文创产业的支持政策,也是政府引导社会资本投资建设社会生活各个领域的最新动态。在放宽准入、简化审批、创新投融资、人才建设等方面,北京的文创产业将打破阻碍民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”。

(十二)其他

1.《北京市文化创意产业投资指导目录》

  2006 年,北京市制定和发布《北京市文化创意产业投资指导目录》,为鼓励和引导社会资本投资北京市文化创意产业,促进本市文化创意产业发展,特制定《北京市文化创意产业投资指导目录》(以下简称《指导目录》)。

  根据国家及北京市的相关政策法规,《指导目录》以北京市统计局《北京市文化创意产业的范围与分类》中所确立的11 个门类为主线,以北京市文化创意产业重点发展的文艺演出、出版发行和版权贸易、影视节目制作和交易、动漫和网络游戏研发制作、广告会展、古玩艺术品交易、设计创意、文化旅游等八个行业为重点,将文化创意产业的投资准入程度分为鼓励类、允许类、限制类和禁止类四项。对于在上述四类中未涉及的文化创意行业或门类,遵照“非禁即入”的原则,均向社会资本放开。

2.《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》

  2006 年11 月,北京市委宣传部和北京市发展和改革委员会共同颁布《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》,政策第四款提出要“加大资金支持,拓宽融资渠道”,一是自2006 年起,市政府每年安排5 亿元文化创意产业发展专项资金,采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购、后期赎买和后期奖励等方式,对符合政府重点支持方向的文化创意产品、服务和项目予以扶持。二是市政府设立文化创意产业集聚区基础设施专项资金,资金规模5 亿元,分三年投入。三是政府进一步完善中小企业融资担保机制。支持和引导担保机构为本市中小企业特别是中小文化创意企业、中小高新技术企业的融资提供担保,并鼓励金融机构开展文化创意企业知识产权权利质押业务试点。四是为文化创意企业在国内外资本市场融资创造条件。积极支持符合条件的文化创意企业改制上市。支持中关村科技园区非上市文化创意产业股份有限公司进入证券公司代办股份转让系统进行股份转让试点。

3.《北京市关于支持影视动画产业发展的实施办法(试行)》

  2009 年4 月,北京市文化创意产业领导小组办公室发布《北京市关于支持影视动画产业发展的实施办法(试行)》,提出对相关影视动画产品给予一定额度奖励,如:(1)对在本市立项、具有自主知识产权的优秀原创动画剧本和样片,择优予以前期资助,资助额为项目实际到位投资额的5%至15%;(2)对在本市立项、具有自主知识产权的影视动画片,在中央电视台、北京电视台卫视频道、北京电视台卡酷卫视17 时至24 时播出的,给予奖励;(3)每年评选奖励优秀影视动画作品。其中动画电影2 部,每部奖励50 万元;电视动画片8 部,每部奖励30万元。北京电视台卡酷卫视优先播出获奖动画片;(4)影视动画片海外播出版权收入超过300 万美元的,给予一次性奖励人民币50 万至100 万元;(5)每年奖励本市优秀手机动画作品10 部,每部奖励5000 元。

4.《北京市关于支持网络游戏产业发展的实施办法(试行)》

  2009 年5 月,北京市文化创意产业领导小组办公室发布《北京市关于支持网络游戏产业发展的实施办法(试行)》,提出对网络游戏产品给予奖励的相关规定,如:(1)对北京地区网络游戏企业自主研发的原创网络游戏产品,择优予以前期资助,资助额为100 万至200 万元;(2)北京地区网络游戏企业自主研发游戏引擎并利用该引擎制作大型网络游戏5 款以上的,一次性给予200万元资助。(3)对网络游戏企业当年购置、租赁服务器和带宽租用等运营费用达到4000 万元以上的,一次性给予资助100 万元;对手机游戏企业当年购置服务器等运营费用达到2000 万元以上的,一次性给予资助50 万元。(4)鼓励网络游戏企业开发海外市场,自主知识产权网络游戏服务出口境外销售额当年累计达到800 万美元及以上,给予一次性奖励200 万元。(5)对北京地区网络游戏企业因知识产权保护而发生的费用给予50%的补贴,单个企业补贴额度不超过20 万元。

5.《关于大力推动首都功能核心区文化发展的意见》

  2010 年,北京市根据《北京城市总体规划(2004年—2020 年)》和市委市政府决策部署,结合首都功能核心区文化发展的重要任务,制定《关于大力推动首都功能核心区文化发展的意见》,具体到文化金融方面,提出要“出台扶持政策,加大资金投入。财政对文化事业的投入要随着经济的发展逐年增加,增加幅度不低于财政收入的增长幅度。设立区级文化创意产业发展专项资金,作为市级专项资金配套,对重点文化创意产业项目进行支持”。

6.《北京市促进设计产业发展的指导意见》

  2010 年9 月,北京市科委制定《北京市促进设计产业发展的指导意见》,要求分别从财政资金和金融服务方面加大对本市设计产业的发展。财政资金支持方面,将加大支持力度,采取贷款贴息、无偿资助、股权投入、后补贴等方式,重点支持企业、科研院所、高校、设计机构围绕设计产业关键领域、薄弱环节开展自主创新的设计项目,举办重大宣传、展示活动,开展国际交流;支持设计产业园区培养设计人才,为大学生创业和自由设计师开展业务提供配套服务。发挥财政资金的杠杆作用,引导社会资金投入设计产业。

  金融服务方面,支持有条件的设计企业做大做强实现上市。根据企业发展阶段和条件,对处于培育期、辅导期、申报期的企业给予相应支持。鼓励设计企业进入中关村代办股份转让系统等场外交易市场挂牌交易。建立中小设计企业融资担保机制。支持和引导担保机构为设计企业特别是中小设计企业融资提供担保,并鼓励金融机构开展设计企业知识产权质押贷款业务试点。鼓励金融机构面向设计产业开展科技保险产品试点,探索信托产品创新和应用。在设计行业中开展股权投资创新、科技保险、股权激励等试点工作。

7.《关于加强辖内银行业金融机构小企业信贷工作的指导意见》

  2011 年,中国人民银行营业管理部、北京银监局、市金融局、市经济信息化委联合推出《关于加强辖内银行业金融机构小企业信贷工作的指导意见》,具体到文化创意产业领域,《指导意见》提出:“对于具有北京特色的文化创意产业、生产性服务业、现代制造业、高新技术产业等有前景的小企业,对于新能源、物联网、服务外包、新闻出版、广播、电视、电影、旅游、广告会展、艺术品交易等行业的小企业,在风险可控的前提下,可以给予知识产权、版权、收益权等质押贷款支持。对于软件、网络及计算机服务、设计服务、文化艺术、休闲娱乐等有潜力、有前景的小企业,可综合考虑业主及主要股东的个人资信情况,推出业主或股东负连带责任、收益权质押等方式的信贷支持”。

8.《中共北京市委关于发挥文化中心作用加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》

  2011 年12 月,中共北京市委颁布《中共北京市委关于发挥文化中心作用加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》,从宏观政策层面进一步加大了对推动首都文化大发展大繁荣工作的关注力度。

  《意见》明确提出,“健全文化投融资服务体系。建立北京文化发展专项资金,在整合资源的基础上,每年统筹资金100 亿元,用于支持首都文化发展。启动北京市文化创意产业创业投资引导基金,设立北京市文化创意产业投资基金、担保基金等,支持内容生产、科技研发、平台建设和渠道拓展。推进文化金融创新,促进文化和资本市场全面对接,构建满足不同类型、不同成长阶段文化创意企业需求的金融服务体系。采取项目资助、贷款贴息、股权投资、奖励等多种方式支持非公有制文化创意企业和中小企业发展。实施项目式投资,形成政府资金引导、社会资本参与、文化资源优化配置的投融资格局”。

9.《北京市小微企业担保风险补偿资金管理暂行办法》

  2013 年9 月,北京市财政局颁布《北京市小微企业担保风险补偿资金管理暂行办法》,旨在缓解小微企业融资困难,鼓励和促进担保机构加大对小型、微型企业的支持力度,文化创意产业位列其中。管理办法提到当北京市担保机构从事小微企业担保业务,单户贷款担保额在500万元以内的,如果发生代偿,由风险补偿资金提供不超过20%比例的风险补偿。

10.《关于在中关村国家自主创新示范区开展高新技术企业认定中文化产业支撑技术等领域范围试点的通知》

  2013 年9 月29 日,科技部、财政部、税务总局联合颁布《关于在中关村国家自主创新示范区开展高新技术企业认定中文化产业支撑技术等领域范围试点的通知》,对中关村国家自主创新示范区从事文化产业支撑技术等领域的企业,按规定认定为高新技术企业的,减按15%税率征收企业所得税。

11.《关于促进文化与商务融合加快发展新型文化业态的实施意见》

  2013 年11 月,市文化局、市商务委员会共同发布《关于促进文化与商务融合加快发展新型文化业态的实施意见》,提出扩大文化消费需求,释放文化消费潜力;搭建融合发展平台,加快市场服务体系建设;建立完善保障机制,营造良好发展环境。如:

  (1)培育文化消费新增长点。以扩大文化消费需求为基本点,转变公共文化服务供给模式,以招投标等公开、公平、公正的竞争方式面向全社会购买文化服务。通过政策引导和服务,对于重点文化行业、重大文化技术、核心文化内容、重要文化项目,在限额范围内进行鼓励型的消费补贴。积极研究,在条件成熟时推出兼有保障文化和激励文化消费功能的文化福利保障制度。

  (2)丰富文化消费服务手段。通过政策引导、补贴扶持、搭建平台等方式,推动文艺演出、艺术品经营、文化娱乐、动漫游戏等各类文化创意企业进社区、进企业、进农村,为市民提供小型俱乐部、艺术会所等面对面的个性化定制文化服务,拓宽文化创意产业的商业运营渠道。

  (3)培育合格文化市场主体。鼓励引导更多的社会资本进入文化领域,形成多元化的市场主体,营造公平竞争的政策法制环境。鼓励引导骨干文化企业开展跨地区、跨行业、跨所有制资源整合、兼并重组。培育一批具有核心竞争力的国有或国有控股大型文化企业或企业集团,在发展文化创意产业和繁荣文化市场方面发挥主导作用。扶持一批优秀民营文化企业发展壮大,激发市场活力。努力培育外向型文化企业,增强国际竞争力。

  (4)加大财政和金融支持力度,加快推动文化与商务融合发展。每年争取在全市文化创新发展专项资金中安排专项资金,由市文化局、市商务委会同有关单位共同研究,用于支持文化与商务融合发展的重要项目;引导金融机构对文化与商务领域企业及相关产业项目加强融资支持,开发创新金融产品,推出特色金融服务;支持银行和金融公司为文化产业和商务文化发展提供信贷服务;以资本为纽带鼓励文化领域企业与商务领域企业开展合作;推动文化金融证券化进程。

扫二维码用手机看

@2012-2015 北京大华无线仪器厂 京ICP备13004476号-2号  网站建设:中企动力 唐山